网吧管理之所以成为社会关注的焦点，公众之所以发出质疑和责难的声音，一方面是网吧带来的负面效应被无限放大，另一方面也确实与日常管理中单纯依靠文化、公安、消防等部门被动出击，难以从根本上解决问题有关。

   据统计，至2006年底，鹤峰县共有网吧31家，从业计算机800余台。其中，面积不足10平方公里、人口不到5万的鹤峰县城，大大小小的网吧最多时达到了9家。

   全县网吧市场呈现规模小、分布散、秩序乱、档次低的特点，所有网吧均是租用民房，零星分布在居民楼中，营业环境差、管理人员不足、消防安全隐患大、扰民现象严重。这不仅给管理部门带来了战线长、工作量大、稽查周期长的现实困难，而且由于恶性竞争导致了这一行业利润过低、举步维艰，最终的结果，就是靠违规经营支撑，网吧中接纳未成年人、超时经营的现象屡禁不止！即便如此，这些网吧也只有少数稍微有点盈利，大多数网吧都处于维持状态，有的网吧完全是赔本换吆喝。

   究竟采取什么样的措施才能彻底改变这一现状呢？经过深思熟虑，郭湘云提出对县城的大小网吧进行全面整合，并建议结合县城面积不大的实际情况，在县城范围内只开办一家大型的、规范的网吧超市，便于集中人力、物力进行管理。

   这一建议，随后被文体局拟成正式报告送到鹤峰县委、县政府有关领导的案头，而且很快就得到相关领导的首肯。2007年初，鹤峰成立了由县委常委、宣传部长王波为组长的网吧整合工作领导小组，文体局随即组建专班，开始具体负责整合工作。

   “在近一年时间的整合工作中，县委、县政府主要领导多次到各主管部门、网吧调研，县长杨安文还专门召开会议研究了这项工作。”郭湘云说，在领导调研的同时，文体局也开始有计划地向居民下发关于网吧整治、整合的调查意见表，并有意识地将网吧业主集中到一起进行学习培训，告知网吧整合的优势，要求网吧业主做好整合的前期准备工作，商讨整合的具体细节。“先后召开了四五十次协调会，充分听取了业主们的不同意见和要求后，各自为阵的网吧业主们才达成整合共识。”

业主在阵痛中守候希望

   2007年10月底，经过近一年时间的努力，网吧整合工作基本结束———佳佳网吧超市完成公司注册登记，在车站路中技大厦三楼租赁的2500多平方米经营场地完成室内装修、办公设施添置、电脑安装等工程，当年11月15日，网吧超市正式营业。

   这个小城里的不少居民发现，虽然仍是网吧，但与过去隐藏于老旧居民楼、室内乌烟瘴气室外恶臭扑鼻的近乎猥琐的形象相比，佳佳网吧超市从外观上看更像一个时尚富丽的高档娱乐会所。

   即便时间已过去了整整4个月，3月14日傍晚，绕了大半个县城才将记者带到此地的麻木车司机仍然颇为疑虑：“这哪像个网吧啊？”———记者随意在街头拦下的这辆麻木车，上车时只要求他“随便找家网吧玩玩”，但他跑了好几个地方都发现挂了很多年的网吧招牌被撤了，直到后来向一名同行打听，才知道所有的网吧都“搬家”到了这里。

   事实上，9家网吧整合为1家网吧超市的过程，并不像这个麻木车司机所理解的“搬家”这样简单。

   记者在采访中了解到，所谓的佳佳网吧超市，其实就是原来的9家网吧合并成一家股份制网吧超市公司，并按现代企业管理模式进行管理。其中，7家网吧每家以50台电脑、6万元流动资金入股，每家占股份10％；原来规模相对较大、经营状况相对较好的2家网吧，以每家75台电脑、9万元流动资金入股，每家占股份15％。9家网吧业主均为股东，公司还成立了董事会、监事会，从原来的网吧业主中选举产生了董事长、总经理。

   佳佳网吧超市的现任法人代表、董事长钟绍勋是原来“随缘网吧”的老板。自1998年开始，他就在鹤峰县城经营网吧。在接受记者采访时坦然地表示，这样的整合对他个人来说是不划算的，对其他股东而言，也都有难免的阵痛，“从长远效益和社会效益来看，这是种规模化的经营，是网吧业发展的必然。只有走这条道，才有希望”。