南海：

　　探索网吧连锁经营模式

　　“在辖区内网吧数量严重不足、供求关系失衡的情况下，仅仅依靠限制网吧审批，整治‘黑网吧’是不符合社会发展需求的，南海将在严肃查处‘黑网吧’、违法违规经营网吧的同时，在合法途径下，努力培育品牌连锁网吧，提升网吧营业场所档次，改善网吧的社会形象。”南海区文化广电新闻出版局相关负责人表示，网吧连锁经营将有利于缓解目前网吧市场的供求压力，也能促进相关部门对网吧行业的管理，网吧业主也能借此统一经营模式、服务标识和软件管理，还能方便群众上网。目前，南海已在积极探索合法合理的网吧连锁经营模式。

　　顺德：

　　连锁经营可规范网吧行业服务

　　“连锁网吧以品牌经营，有良好的服务保障，对规范整个行业服务肯定是有好处的。而且连锁网吧规模大了以后，自然要顾及品牌形象，在各方面也会更注意依法经营，这样也就会使政府的监管更轻松，更有针对性，对提高网吧服务质量有好处。”顺德区文体局有关负责人说，从现状来看，即使是连锁网吧发展起来了，还是不能从根本上瓦解“黑网吧”。因为在网吧布局方面肯定是要根据人群分布来制定方案的。现有的网吧已可以保证大多数人方便上网。但在工业园区及城乡结合部等地还是会有一定缺口的，所以“黑网吧”有机可乘。

　　高明：

　　网吧开到园区完善文化配套

　　“高明存在网吧硬件标准不一，大部分网吧经营规模较小的状态，且网吧之间存在恶性竞争等行为。从管理角度来看，部门希望推广网吧连锁经营模式，避免此前难以协调的价格战，以推动整个网吧行业的规范发展。”高明区文化广电新闻出版局文化市场股股长黎江表示，高明将根据实际情况来审核发放网吧牌照，并结合市场来引导网吧经营者，例如鼓励部分在城区的网吧迁移到工业园区附近，满足当地的文化配套服务和群众上网需求，在一定程度上打击“黑网吧”。

　　三水：

　　网吧连锁经营模式值得推广

　　“网吧连锁经营有利于管理部门规范、有效管理网吧市场，值得推广。连锁网吧规模一般较大，有自己的品牌，都会诚信守法经营。如三水的杰华联盟网吧有7家连锁分店，平时就自觉遵守相关法律规定。”三水区文化广电新闻出版局相关负责人表示，网吧连锁经营会不会导致以加盟为由炒卖牌照呢？网吧牌照的申请有严格规定，要经过抽签、公示、评估等程序，整个过程都是公开透明的，加上连锁网吧即使增加分店，也要通过这些申请批准，几乎不可能以加盟为由炒卖牌照。

　　■专家看法

　　连锁经营

　　是一种有益探索

　　安文江（市文艺批评家协会主席）：从目前制度体系来看，要对网吧行业实施行之有效的管理，难度相当大。尤其是目前网吧实行多头管理，文化、工商等多个部门都拥有对网吧的部分管理权，以致“婆婆太多，对媳妇反而管不好”。

　　在管理体制上，要探索如何将这些部门关于网吧管理的权力统一起来，成立专门的管理机构，对网吧行业进行专门管理，并且加大对违法违规网吧的处罚力度，加大其违法违规经营的成本，降低高额利润的吸引力。而其关键是要加强立法上的支持，通过规范、完善相关法律，使得相关部门能够依法行政。

　　至于网吧连锁经营，应该说是一种有益的探索，但其效果要等试验一段时间之后才能判断。尤其是网吧作为一种文化产业，网吧连锁经营可能实现形式上的联合，但在实质上能否联合还有待实践检验。

　　■社会心声

　　建议设立举报“黑网吧”奖励

　　陈嫂（南海广场附近士多店老板）：“黑网吧”就像老鼠，工商来查就赶紧关门，风头一过就照样开。如果查处“黑网吧”的时候对出租场所的业主也追究，就没人敢租房给“黑网吧”了，“黑网吧”就无法藏匿。建议政府设立举报“黑网吧”奖励，到时“黑网吧”就像过街老鼠人人喊打，自然无法生存。

　　渴望环境好又实惠的正规网吧

　　阿升（南海外来务工人员）：郊区网吧10间有8间都是“黑网吧”，现在我宿舍楼下就有家“黑网吧”，不用办卡，不用身份证，连网费也便宜。工业园区内可供休闲的地方少，平时下班后挺无聊的，总得找点消遣活动。如果附近有环境好又实惠的正规网吧，谁还愿意去挤那又小又暗、尽是烟味的“黑网吧”呢？

　　连锁经营可发展小而精网吧

　　王建平 （南海广场“先登”网吧主管）：为什么有了大商场还会有士多店？是因为有市场，有需求。现在网吧都朝大型化、高配置发展，但只是满足了一部分人的需求。对另一些人来说，他去“黑网吧”比去正规网吧更近，更便宜，就像到楼下士多店买瓶酱油比大老远跑去商场方便。连锁经营可探索发展类似小而精的网吧形式，由于成本降低，可以灵活布点，开到工业园区、城乡结合部等地。这种管理更规范、环境更好的正规“小”网吧遍地开花后，“黑网吧”就没有市场了。

　　■他山之石

　　长沙：

　　连锁经营打造品牌网吧

　　长沙把网吧连锁经营纳入文化产业发展的总体部署，通过配套落实降低收费标准、规范收费行为、给予贷款垫息等相关政策，对全市网吧进行资源整合，并计划于今年底前组建20家以上的网吧连锁经营公司，并按照“统一标识，统一服务，统一定价，统一采购，统一管理”的要求，打造连锁经营品牌，形成连锁经营模式。

　　记者手记

　　疏堵并举根治“黑网吧”

　　这几年有关部门为了打击和取缔“黑网吧”，出台了不少好政策，虽然这些举措取得了不少阶段性成果，但不容讳言的是，“黑网吧”问题一直未能根治。

　　经营利润的丰厚、经营者道德的缺失，自然是导致“黑网吧”潜滋暗长的重要原因。然而，网吧设置不符合市场需求才是其主要原因。

　　众所周知，在市场经济中，供给和需求会在价格的作用下达到平衡状态乃至资源最有效配置状态。在网吧市场，买者即网民，卖者即提供上网场所、服务的经营者。随着社会经济发展，群众对网络知识的渴求越发迫切，使买者越来越多。但是，当白领一族在办公室轻松上网之时，诸多经济条件一般的市民尤其是外来务工人员却在为寻找一个价廉物美的网吧而发愁。在这些现象的背后，是有关部门对网吧行业发展进行限制，不仅控制发放牌照数量，还要申请经营者经过多部门批准和繁杂手续，使得行业门槛大为提高。网吧数量供不应求，使上网服务价格上升，网吧行业成为暴利行业。高收益驱使许多人想进入这个行业赚钱，但合法进入困难，于是通过非法手段开设的“黑网吧”便应运而生。

　　记者认为，要彻底解决“黑网吧”问题，政府应该采取“疏”与“堵”并举，一方面放开市场，让网吧在市场过程中通过优胜劣汰自由竞争，自发形成合理布局，从而满足市场需求；另一方面通过制定完善严格的法律法规，对“黑网吧”做到有法必依、执法必严。相信在法剑高悬之下，敢如此冒险走钢丝的店主将会大大减少。